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关于对泰安市压缩企业开办时间工作部署的阶段性执行情况
发布时间:2018年12月05日 来源: 点击:次 作者:

  

  市工商局按照市委、市政府的部署要求,坚持以刀刃向内的勇气,大力推进注册登记便利化改革,积极为投资创业降门槛、降成本,提服务、提效能,创新推行“证照分离”改革试点、“六十二证合一”、照后办证承诺制、企业名称自主申报等改革措施,优化了登记程序,精简了申请材料,为压缩企业开办时间奠定了坚实的基础。同时,会同有关部门制定了《泰安市压缩企业开办时间工作实施方案》,作为市政府《关于进一步优化营商环境的实施意见》(泰政发[2018]15号)的一项重要内容予以印发。

  一、工作开展情况

  压缩企业开办时间是进一步优化营商环境的重要举措,顺应了广大人民群众对市场准入便利化改革的新期待、新需求。市工商局以“放管服”改革“先行者”的姿态和作为,深化认识,狠抓落实,坚决畅通企业注册的“第一关”,在材料齐全、符合法定形式的前提下,坚决完成新开办企业设立登记时间压缩在1个工作日以内的目标任务。

  一是坚持明确责任抓落实。深刻领会压缩企业开办时间的重要性,作为各级工商和市场监管部门“一把手”工程,建立专项工作领导小组,完善主要领导亲自抓、分管领导靠前抓、责任科室具体抓的责任机制。对照“一次办好”改革和《泰安市压缩企业开办时间工作实施方案》要求,以9月30日为时间节点,细化“施工图”,倒排工期,认真开展督导检查,破解堵点、难点问题,以实打实的措施确保落地见效。

  二是坚持优化流程抓落实。全面实施“审核合一、一人通办”登记制度,从受理、审查到核准,由登记人员负责全程办理。建立窗口惠民帮办、代办机制,现场实行咨询导办、贴心代办、全程帮办,为企业和群众提供一对一的精细化服务。认真落实“一次告知制”“AB角”“首问负责制”等制度,确保登记工作高效、规范、有序。

  三是坚持信息支撑抓落实。全面应用企业名称自主申报系统,让企业名称申请实现即查即得、即申即知。推广使用手机APP、微信、智能自助终端等登记方式,逐步扩大“零见面”审批覆盖范围。按照省局部署,积极推广使用“山东企业开办一窗通”系统,实现企业设立登记、公章刻制、预约银行开户、涉税事项办理和社保登记五个环节“并行办理”、“一网通办”。

  二、存在的主要问题

  (一)企业登记窗口人员配备不足。近几年来,虽然工商(市场监管)部门推出了多项注册便利化措施,提高了登记效率,但是部分企业登记窗口尤其是基层工商所(市场监管所)仍然存在人员力量不足、老龄化现象严重的问题,有些工商所(市场监管所)甚至只有一两名登记人员,导致窗口工作量积压,办理营业执照需要花费较长的时间。

  (二)“办照容易办证难”的问题仍然存在。当前,由于部门信息共享不充分等原因,企业在办理营业执照后,如要从事许可经营的项目,仍需到相关部门办理审批手续,增加了办事成本和开业时间。

  三、相关建议

  (一)加强登记窗口队伍建设。建议国家在组织公务员招考时,适当加大工商(市场监管)部门特别是基层工商(市场监管)人员的招录比例,为工商(市场监管)部门补充生力军和新鲜血液。同时,在现有条件下,采取政府购买服务等方式,不断充实登记窗口人员,不断提升登记服务水平。

  (二)加大窗口人员培训力度。建议及时组织登记窗口人员进行培训,统一登记标准,提升业务水平。

  (三)大力推行“一窗受理、并行办理”。将申请人依次向各部门提交材料的传统办事流程,改造为一次提交、同步办理、信息共享、限时办结的“一窗受理、并行办理”流程,实现部门间企业开办数据的共享交换,确保数据及时、完整、准确。

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